读懂“慢就业”背后的内心戏

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2018-08-29

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AjobseekerfillsupanapplicationformatajobfairinWenxiancounty,Henanprovince.[XuHongxing/ForChinaDaily]Astheeconomyhasenteredintoaphaseofre-balancingfromemergingtomoresustainableandinclusivegrowth,whichiscalledthenewnormal,theChineselabormarketmightalsobefacedwithnewchallenges.Totalpopulationoftheworkingagehasshownnegativegrowthsince2011,whichmeanssupplyanddemandtendstobemorebalanced.Thisnaturallyleadstolesscompetitionwithinthelabormarketingeneral,whilefocusneedstobeonsolvingproblemsofemploymentstructureandfrictionalunemployment.Frictionalunemploymentisanacademicdefinitionmeaningwhenworkersleavetheirjobstofindbetterones.It"susuallyavoluntaryexit,butcanalsooccurfromalayofforterminationwithcause.Thetime,effortandexpensesittakestheworkertofindanewjobiscalledfriction.Whilethisfrictionproblemmightbeamorecommondifficultyamongbothauthoritiesandemployees,withthedeepeningofreformandadjustmentofeconomicstructureprocessingcomprehensively,attentionisneededrelatingtothreeaspectsofemploymentcontradiction:First,withthestructuralreformcontinuing,dealingwithover-capacityindustriesandshuttingdownzombiecompaniesnaturallyleadstoproblemsofstructuralandfrictionalunemploymentforemployeesintheseareas.Forexample,someworkersmightbenotbeabletomeetnewrequirementswhentransferringtonewpositions,letaloneinsomeruralareas,whenpoorerfarmersmaystrugglewiththelackofnecessaryworkskillsorqualifications.Second,forsomepartsofthepopulation,theimprovementofemploymentqualityiscriticallyindemand.Thispopulationreferstoflexibleemployees,especiallymigrantworkers,whichaccountsfor36percentoftotalurbanemployment,butonly40percentofthemhavesignedlaborcontracts.Theycan’tfullyenjoypublicservicesandtheirparticipationinsocialsecurityprogramshavealowrate.Manyofthemhavestrongmotivationtocomebacktoruralareasassoonastheyareover40yearsold.Thisisadangeroussignofurbanization’sreverse,whichwouldfurtherworsenthelaborshortage.Third,newpatternsofemploymentsuchasinformalemploymentareincreasing,whichwouldchallengethetraditionallaborrightsprotectionsystemthatusuallysecurestheserightsbasedontheworkunit.Howtobroadenthebenefitcoverageforinformalemployeesisanissuethatbothersmanycountriesaroundtheworld.Measurestotacklethechallengescanalsobefocusedintothreeareas:First,policiesshouldbebetterformulatedtoachieveadelicatebalancebetweenlabormarketflexibilityandthelaborsecuritysystem.Workersneedtobeencouragedtolearnmoreprofessionalskills,andatthesametimeenterprisesshouldallocatesocialresourcesinthemostefficientway,whichcombinedcanimprovesocialproductivity.Forexample,reformofthehouseholdregistrationsystemshouldbemovedforward,reasonablemeasurescouldbetakentoguidethefarmpopulationflowintocities,whichwoulddefinitelyincreaselaborsupply.InstitutionalimprovementsliketheLaborLawamendmentarealsoneeded,tobetterprotectemployees’rights.Second,measuresinthelongrunshouldbefocusingonhumanresourceeducationandcultivation.Asmanyteenagersusuallytendtogiveupstudyingandenterthelabormarketatveryyoungage,theyaredestinedtostrugglecopingwithemploymentfluctuationinthefuture.Soacomprehensiveeducationalandtrainingsystemcoveringtheentiresocietyandallagerangesisvitallyindemand,especiallytoimproveworkers’innovationandemploymentskills.Third,ononehand,thestructuralreformneedstokeeppushingforward,whileontheotherhand,socialpoliciesneedtobeusedasaguaranteeforresidents’basicstandardofliving.Sothepublicemploymentservicesystemshouldbeimproved,inordertoreducethetimeitcoststheunemployedtofindanotherjob.Andatthesametime,trytobreakinequalityofthecurrentsocialsecuritypublicservicessystem,whicharedividedbyruralandurbanareas,industries,identityandsexuality.Inoneword,alltheresidentscouldbenefitfromthereform’sachievement.Confidencefromthepublicfortheauthoritytotackletheemploymentissueshouldbestrengthened;solidprogresshasbeengraduallyobtainedinrecentyears.In2016,100billionyuanofspecialfundstocompensateemployeesincuttingover-capacityindustrieswereallocatedfromthegovernment,andpoliciesaimedatmakingtheentrepreneurshipenvironmentmorelivelyhavealsoseenfruitfulachievements.WuZheyu’sre-writefromCaiFang’sopinionarticlepublishedonPeople’sDaily.针对“政出多门”“多头管理”的状况,他提出,可以再在自贸试验区及出入境口岸等地设置台湾青年创业咨询服务窗口,开辟绿色通道,为创业青年提供高效、便利、优质的“一条龙”服务。这些铅笔画反映了“大都会”这一符号在全球范围以酒店为形式的蔓延,由此彰显出现代性与全球化的发展。

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China"saidtotheeducationsectorinAfricaishelpingboostteachertraining,akeycomponentinskillingthepopulationtofasttrackdevelopment,aUNofficialhassaid.AnnThereseNdong-Jatta,directorofUnitedNationsEducational,ScientificandCulturalOrganizationRegionalOfficeforEasternAfrica,inarecentinterviewrecognizedChina"scontributiontoAfrica"seducationsectorovertheyears."WevaluetheinitiativeinteachertraininginUgandaandothercountriesinAfrica.Thiswillrevitalizetheteachingprofession,"shesays.ChinathroughUNESCOdonatedequipmenttothreeteacher-traininginstitutionsinUgandaonMarch3.FiguresfromtheChineseembassyhereshowthat137tutorsweretrainedand272piecesofinformationcommunicationandtechnologyandstudioequipmentweredonated.Ndong-Jattasaystutorswereskilledonhowtointegratetechnologywithtraditionalmethodsoftraining.ChinathroughUNESCOisfundingan$8millionprojectaimedatnarrowingtheeducationalqualitygaponthecontinent.Theproject,EnhancingTeacherEducationforBridgingtheEducationQualityGapinAfrica,aimstoaccelerateprogresstowardtheachievementofEducationforAllandtheSustainableDevelopmentGoal4,whichisqualityeducation.Thefour-yearprojectthatstartedin2012focusedonprovidingasufficientnumberofqualifiedteachersinAfricathroughtrainingprograms.EightAfricancountries-Coted"Ivoire,Ethiopia,Namibia,DemocraticRepublicoftheCongo,Congo,Liberia,Tanzania,andUganda-arebenefitingfromtheprogram.Ndong-Jattasaysbesidescooperationinprimaryeducation,ChinahasbeencooperatingwithAfricatoboosthighereducation.ChinahelpedsetuptheCapacityBuildingInstituteofTeacherEducationinEthiopia,andtheregionaldirectorsayssomeAfricancountriesalsohadstudentandteacherexchangeprogramswithChina.ShesaysaconferencehasbeenscheduledinDjiboutitodiscusshowtoboostfurthercooperationwithChinaintheareaofhighereducation.经侦查,警方发现黄某琼仅为该市石碣镇一名普通村民,无固定工作,而其银行账户每天均有一两百万元人民币的交易流水,其工作与资金流动状况极为不符,有非法经营地下钱庄的重大嫌疑。  【环球时报驻台北特约记者魏允平环球时报特约记者周礼】民进党上台后两岸关系迅速降温,两岸交流机制更陷入停摆状态,不过这似乎并不影响台湾内部自说自话。

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